+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Какие документы транспортного надзора

N ВСр фс Д В целях совершенствования организации деятельности госинспекторов Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в области транспортной безопасности и в соответствии с пунктом 7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от Использовать Инструкцию для государственных инспекторов по осуществлению надзора и контроля за обеспечением транспортной безопасности на объектах транспортного комплекса государственными инспекторами в области транспортной безопасности для целей проведения надзора и контроля. Руководителям территориальных органов Ространснадзора довести настоящее распоряжение до руководителей организаций транспортного комплекса. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на руководителя Управления транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта В. Руководитель В. Постановления Правительства РФ от

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Ространснадзор вымогал с водителей взятки. Яндекс подключает ТАКСИСТОВ без лицензии - СТОЛИЦА МИРА

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Документы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Работа строилась в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, приказами Минтранса России, планом мероприятий Ространснадзора. В целом, решения, принятые на итоговом заседании коллегии Службы 26 февраля года, мероприятия плана на год выполнены.

В году Федеральной службой было проведено 4 заседания коллегии, на которых рассмотрено 6 вопросов, непосредственно касающихся контрольно-надзорной деятельности. Проведено 2 заседания Общественного Совета при Ространснадзоре. Решения, принятые на Общественном Совете, активно использовались при организации инспекционной работы.

В течение всего года отрабатывались вопросы транспортного контроля международных автомобильных перевозок, в связи с предстоящей передачей части функций Ространснадзора на границе Российской Федерации в ведение Федеральной таможенной службы и сокращения отдельных видов контроля в пунктах пропуска через государственную границу.

Осуществлялись организационные мероприятия по размещению стационарных пунктов весового контроля и проведению совместно с Росавтодором весогабаритного контроля транспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки в международном сообщении.

Эта работа будет продолжена и в текущем году. Подвергся серьезному реформированию авиационный блок Ространснадзора. Три управления вместе с численностью и функциями переданы в Росавиацию.

В связи с этим, серьезные кадровые изменения произошли как в центральном аппарате Ространснадзора, так и в территориальных управлениях госавианадзора. Необходимость внесения дополнительных корректив в проведение контрольно-надзорных функций была продиктована положениями Послания Президента Российской Федерации Д.

Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 05 ноября года. Неоднозначно можно оценить состояние аварийности и транспортной безопасности в Российской Федерации в году, как основного критерия эффективности деятельности Ространснадзора.

В целом на всех видах транспорта уровень безопасности вырос. Однако, это произошло за счет снижения аварийности на железнодорожном, водном и автомобильном транспорте. Если сравнивать абсолютные цифры, характеризующие уровень безопасности транспортных перевозок, то в году наиболее тревожное положение сложилось на авиационном транспорте, где практически все показатели аварийности и тяжести последствий выросли, тогда как на других видах транспорта они снизились.

Полагаю, что на состояние безопасности транспортных перевозок в значительной мере повлияла контрольно-надзорная деятельность территориальных управлений в отношении транспортных предприятий, фирм, авиакомпаний, индивидуальных предпринимателей, других субъектов транспортной инфраструктуры. Общая сумма штрафов и доходов от разрешительной деятельности, поступивших в бюджеты всех уровней в году, составила млн.

Если провести небольшой анализ действенности контрольно-надзорной деятельности и административной практики Ространснадзора, то получается следующая картина.

Инспекторский состав управлений по транспортным блокам использует имеющиеся полномочия в соответствии с КоАП не равнозначно. Наиболее широкий спектр статей Кодекса применяется автомобильным блоком. Об этом говорят цифры выданных предписаний, контроль за их выполнением, возбужденных и реализованных административных дел, сумм штрафов, поступающих в местные и федеральный бюджеты.

На несколько порядков ниже эти показатели у подразделений Госморречнадзора и Госжелдорнадзора. Отсутствует или почти отсутствует работа по делам об административных правонарушениях в управлениях Госавианадзора. Принимая во внимание разницу в количестве подконтрольных хозяйствующих субъектов по видам транспорта, законодательные ограничения в полномочиях госжелдорнадзора , все же хочу отметить недооценку и нежелание отдельных управлений в полном объеме заниматься административной практикой.

Такое положение дел значительно снижает профилактическую, предупредительную составляющую контрольных инспекционных мероприятий.

На слайдах видно, что в показателях контрольно-надзорной деятельности ряда управлений в графах приостановления и аннулирования лицензий стоят нули.

По тысячам выявленных нарушений и недостатков в деятельности хозяйствующих субъектов, чуть более 3-х сотен возбужденных дел об административных правонарушениях, большая часть которых за не исполнение предписаний, которых выдано более 40 тысяч. Уместен вопрос, на каких основаниях, почему выдача предписания, исполнение которого не всегда, а зачастую совсем не контролируется, служит наиболее применяемой мерой административного воздействия на нарушителей законодательства.

Ответ напрашивается один — низкий уровень организации работы и контроля со стороны начальников управлений, непрофессионализм и упрощенчество инспекторского состава, включая руководителей и их заместителей структурных подразделений управлений.

Это подтверждается и различными подходами к ведению административной практики в управлениях по видам транспорта с одинаковыми условиями работы, спецификой деятельности подконтрольных субъектов перевозочных или обеспечивающих процессов жизнедеятельности. Считаю целесообразным довести до Вашего внимания оценочную выводную информацию, вскрыть причины наших недоработок в году, а главное, определить задачи Федеральной службы на год.

Автодорнадзор В году продолжена тенденция снижения аварийности и тяжести ее последствий на автомобильном лицензируемом пассажирском транспорте. Это, в первую очередь, результат определенного повышения качества контрольных мероприятий в ущерб их количеству, использования более широкого спектра административного воздействия на нарушителей транспортного законодательства, усиления требовательности к соблюдению автоперевозчиками лицензионных требований и условий, совершенствования взаимодействия с органами ГИБДД МВД России, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, особенно в крупных городах и населенных пунктах.

Одна из главных причин, прямо влияющая на безопасность пассажирских автобусных перевозок - это низкий уровень организации транспортного обслуживания населения.

Территориальным управлениям госавтодорнадзора поставлена задача оказать полное содействие и помощь органам исполнительной власти на местах в наведении должного порядка в организации безопасных и качественных маршрутных перевозок населения. Выбор приоритетов и принимаемых Ространснадзором мер по активному влиянию на повышение безопасности пассажирских автобусных перевозок нашел полную поддержку Министерства транспорта Российской Федерации, полномочных представителей Президента Российской Федерации большинства регионов, руководителей ряда администраций муниципальных образований на расширенном заседании коллегии Минтранса России 27 ноября года.

В то же время, не могу не затронуть вопрос о несовершенстве российского законодательства, прямо влияющего на адекватность наказания автоперевозчиков, допустивших в году дорожно-транспортные происшествия с особо тяжкими последствиями, а это 5 и более погибших или 10 и более пострадавших вообще странная квалификация или, допустивших ДТП с гибелью или ранением одного или более лиц.

В результате этих ДТП погибло и ранено человека. По фактам таких ДТП нерадивые перевозчики подвергаются судами штрафным санкциям должностные лица и индивидуальные предприниматели — от 3 до 5 тысяч рублей, а юридические лица — от 30 до 50 тысяч рублей и очень редко приостанавливается деятельность лицензиата сроком от 30 до 90 суток, но лицензии не аннулируются аннулируются, как правило, только по личным заявлениям лицензиатов.

Морречнадзор В отчетном году произошли заметные положительные сдвиги с безопасностью функционирования морского и внутреннего водного транспорта.

На морском транспорте количество аварийных случаев, по сравнению с годом, снизилось более чем в 2 раза, в том числе кораблекрушений. Не допущено ни одного случая гибели члена экипажа, количество вообще жертв снизилось с 20 человек в году до 1 человека в году.

Улучшились показатели аварийности на внутреннем водном транспорте с 6 до 1 аварии, количество транспортных происшествий уменьшилось с 92 до На речном транспорте не допущено ни одного случая гибели людей. В году инспекторским составом управлений госморречнадзора достаточно активно использовались такие меры административного воздействия, как предписания на устранение выявленных нарушений, исполнение которых жестко контролировалось.

Количество протоколов, направленных в судебные органы, увеличилось в году почти в 4 раза, почти в 2 раза увеличилась сумма штрафных санкций. Тем не менее, несмотря на снижение аварийности, на морском и речном транспорте сохраняются серьезные риски возникновения тяжелых транспортных происшествий.

Это, в первую очередь, возраст морских судов, плавающих под Государственным флагом России, который составляет 25 лет и более.

Значительное количество судоходных компаний более 6 тысяч судовладельцев , эксплуатирующих от 1 до 3 судов. Как правило, ими эксплуатируются суда с превышением нормативных сроков службы. Именно эти компании допускают наибольшее количество нарушений правил эксплуатации.

По примеру, то же самое, что и владельцы-одиночки маршрутных такси, допускающие наибольшие количество ДТП и нарушений транспортного законодательства. Тревожным остается уровень и качество навигационно-гидрографического обеспечения мореплавания, а также состояние гидротехнических сооружений и особенно судоходных, срок эксплуатации которых насчитывает от 40 до и более лет.

Положение с обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте в году осталось на прежнем уровне. Следует отметить снижение числа крушений с 5 в году до 1 в году, а также числа сходов подвижного состава с 7 до 4 случаев.

В то же время остался высоким уровень безопасности движения на предприятиях железнодорожного транспорта не общего пользования, а это 7 аварий и более 2 тысяч нарушений безопасности движения. Инспекторским составом госжелдорнадзора в году активно использовались запретные меры по ограничению скоростных режимов подвижного состава 13 тысяч случаев , оформление более 6 тысяч предписаний.

Количество штрафных санкций увеличилось более чем в 4 раза. Основной задачей государственного надзора в области воздушного транспорта является обеспечение авиационной безопасности полетов организациями, выполняющими воздушные перевозки и авиационные работы, соблюдение ими норм и правил по обеспечению авиационной безопасности и предупреждению авиационных происшествий.

Однако, многочисленные нарушения законодательства, не позволяют искоренить происшествия, в результате которых гибнут люди. В то же время, неблагополучное положение с обеспечением безопасности функционирования гражданской авиации во многом является следствием отсутствия должного контроля за деятельностью авиапредприятий со стороны Ространснадзора и его территориальных органов.

В ряде авиакомпаний и аэропортов длительное время авиационная безопасность обеспечивалась службами, не имеющими лицензий. Инспекторами Ространснадзора и его территориальных органов проверки авиапредприятий и воздушных судов проводятся на низком уровне, их результаты зачастую не отражают реального состояния дел, многие важные вопросы не рассматриваются.

Замечания, указываемые ими в отчетах, малозначительны и однообразны о сорванных пломбах с огнетушителей, об оформлении полетного задания с помарками, о наличии грязи в грузовой кабине, о необходимости проверки санитарного состояния салонов и др.

Между тем, во многих авиакомпаниях в году выявлены грубые нарушения воздушного законодательства, касающиеся пилотирования самолетами, ведения технической документации, режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей воздушных судов.

Во многих аэропортах ненадлежащим образом организована их охрана, предполетный досмотр и др. Нарушения допускаются и самими контролирующими органами.

Несмотря на распространенность нарушений законодательства в сфере гражданской авиации, своевременную и надлежащую оценку со стороны Службы и ее территориальных органов они получают не всегда. Ространснадзором не используются все предоставленные полномочия по привлечению нарушителей к административной ответственности.

Северо-Западным УГАН при выявлении в первом полугодии года правонарушений возбуждено всего 7 административных производств. Архангельским и Центральным УГАН при установлении фактов неисполнения внесенных ими предписаний, дела об административном правонарушении не возбуждались, выданы повторные предписания.

Дальневосточным, Камчатским, Западно-Сибирским и Южным УГАН также при наличии оснований дела об административных правонарушениях зачастую не возбуждаются. На наличие вышеперечисленных нарушений и недоработок неоднократно указывалось Ространснадзору Генеральной Прокуратурой России. Практика функционирования транспортной системы России, краткий анализ контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта позволяет обозначить главные причины низкого уровня безопасности перевозок, большого числа транспортных происшествий и, самое главное, тяжести их последствий в году.

К сожалению, и год начался с 2-х авиакатастроф вертолетов, 6 дорожно-транспортных происшествий с особо тяжкими последствиями с автобусами, нескольких серьезных происшествий на железнодорожном, морском и речном транспорте.

Итог — десятки погибших и сотни раненых. В году в ходе инспекторского контроля надзора за сертификацией авиационного персонала включая проверки высших учебных заведений гражданской авиации, авиационных учебных центров и квалификационных комиссий были выявлены системные нарушения законодательства о гражданской авиации, что позволяет сделать выводы: Экспертная оценка на соответствие эксплуатантов коммерческой гражданской авиации сертификационным требованиям проводится формально и не в полном объеме, отсутствует анализ численности и профессиональной подготовки авиационного персонала, необходимого для выполнения воздушных перевозок и планируемой программы полетов.

Учет и регистрация выданных свидетельств и талонов нарушений в специальных реестрах выдачи свидетельств специалистам ГА не ведется нарушение п. Проверка уровня теоретических знаний по специальным дисциплинам проводится членами ВКК, не имеющими допуска и опыта полетов на данном типе воздушного судна, без использования билетов или специальных утвержденных компьютерных программ.

При проверке утвержденных представлений в ВКК выявлены грубейшие нарушения требований и норм документов, регламентирующих правила выдачи свидетельств и присвоения классов специалистов ГА. Второй причиной, прямо влияющей на безопасность транспортной деятельности, является состояние самих транспортных средств.

В году в сравнении с годом произошло значительное увеличение числа авиационных событий с воздушными судами зарубежного производства. Это связано с увеличением в самолетном парке воздушных судов зарубежного производства, ростом интенсивности их эксплуатации и низкой эффективностью мероприятий по профилактике отказов и неисправностей авиационной техники зарубежного производства в российских авиационных предприятиях.

Международная практика показывает, что одним из наиболее эффективных методов повышения уровня безопасности транспортной деятельности является осуществление постоянного и всеобъемлющего надзора и принятие оперативных мер по предупреждению и пресечению нарушений.

К сожалению, последние нарушения носят практически во всех транспортных организациях, системный характер. В условиях финансового кризиса, сокращения персонала в коммерческих предприятиях транспорта, превышение санитарных норм рабочего времени летного состава, водителей, машинистов стало нормой.

Позвольте несколько минут уделить вопросу транспортной безопасности, состоянию антитеррористической защищенности подконтрольных нам объектов транспортной инфраструктуры.

Отдавая должное значительному объему контрольных мероприятий, проведенному Управлением транспортной безопасности, остановлюсь на проблемных вопросах на этом направлении надзорной деятельности. Около аэропортов не имеют рентгено-телевизионных интроскопов или других необходимых технических средств досмотра пассажиров.

Во многих аэропортах эксплуатируется технически устаревшая досмотровая аппаратура, зачастую с выработанным ресурсом.

Оставляет желать лучшего профессиональная подготовка специалистов служб досмотра пассажиров. В году инспекторским составом подразделений авиационной безопасности активно практиковались внезапные проверки этих служб.

По результатам выдавались предписания, деятельность нескольких аэропортов временно приостанавливалась и закрывалась. Однако, эти меры не возымели своего действия. Контрольные проверки, проведенные правоохранительными органами в ряде аэропортов России, во многих случаях заканчивались проносом через досмотр оружия, других запрещенных предметов, использованием поддельных документов.

При таком положении дел о требуемой надежности в обеспечении безопасности полетов, а главное антитеррористической защищенности авиационных перевозок, говорить преждевременно.

Аттестация в УГАДН

Общие положения 1. Нижне-Волжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта далее - Управление является территориальным органом межрегионального уровня федерального органа исполнительной власти - Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющим функции по контролю и надзору в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта кроме вопросов безопасности дорожного движения и дорожного хозяйства на территории Пензенской, Саратовской областей и Республике Мордовия. Управление образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от Управление является правопреемником реорганизованных Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Пензенской области и Республике Мордовия Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и Управления государственного автодорожного надзора по Саратовской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Официальное наименование:

Работа строилась в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, приказами Минтранса России, планом мероприятий Ространснадзора. В целом, решения, принятые на итоговом заседании коллегии Службы 26 февраля года, мероприятия плана на год выполнены.

Организация деятельности Постановление в ред. Постановлений Правительства РФ от Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта. Установить, что:

Проверка УГАДН

Заказать документы на эл. Для чего нужно организовывать БДД на предприятии. В соответствии с законодательством РФ, юридические лица любых форм собственности и индивидуальные предприниматели, имеющие в собственности транспортные средства, обязаны организовать обеспечение безопасности дорожного движения далее, - БДД. Это правило распространяется на всех юридических лиц: При этом, не имеет никакого значения какой деятельностью занимается организация или ИП, осуществляют ли они транспортные услуги, занимаются ли перевозками пассажиров или грузов, эксплуатируют ли транспорт для собственных нужд доставка сотрудников, служебный автомобиль и т. Так же не имеет значения количество имеющихся в организации транспортных средств, даже если это 1 автомобиль - малолитражка, автобус или тонник. Как и кем осуществляется контроль и надзор за исполнением законодательства о Безопасности Дорожного движения у юр. УГАДН осуществляет контроль за транспортной деятельностью в виде плановых и внеплановых проверок.

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР)

И этот момент может стать ключевым при проверке надзорным органом УГАДН деятельности вашей организации, связанной с безопасностью дорожного движения. Или при проверке деятельности связанной с перевозкой пассажиров и грузов? Вот здесь то и есть ключевой момент. Это статья будет необычная. Я сначала тезисно обозначу цитаты из нормативных документов из которых будут просматриваться ключевые моменты и дам краткие пояснения.

Общие положения 1.

Государственный надзор в сфере транспорта "Транспортные услуги: В настоящий момент нормативная база в этом вопросе представлена несколькими актами, в том числе Положением о полномочиях должностных лиц Ространснадзора, осуществляющих контрольные надзорные функции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от Предлагаем читателю ознакомиться с названными документами. В чем заключается транспортный надзор?

Действующие приказы Ространснадзор 2019

Территориальные управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 1. Волжское межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 2. Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта 3.

Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой. Руководитель А. Общие положения 1. Пункт в редакции, введенной в действие приказом Ространснадзора от 9 января года N ВБ-9фс. Официальное наименование: Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Дальневосточному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта образовано в соответствии с указами Президента Российской Федерации от

Государственный надзор в сфере транспорта

.

Управление государственного автодорожного надзора по Калининградской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН по.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 7
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. rapnaga

    Добрый день Тарас мне очень нравятся ваши ролики и очень хочу с вами связаться